Браславчане приняли участие в международном форуме в Минске (фото)
Как будут выглядеть белорусские деревни и местечки в будущем? Что будет «сильной стороной» жизни в сельской местности? Можно ли реализовать себя в «глубинке»? Какие нынешние местные инициативы могут стать модным трендом? Что необходимо сделать сегодня для лучшего сельского развития завтра?
Около 150 участников Форума устойчивого развития, прошедшего 26 апреля 2013 года в Минске, пытались ответить на эти вопросы, делились опытом, дискутировали. Организовало Форум Информационно-просветительское учреждение «Новая Евразия» в партнерстве с Юридическим факультетом Белорусского государственного университета. Лидеры общественных организаций и инициатив, руководители органов государственной власти и управления, предприниматели, эксперты из учреждений науки и образования представляли на Форуме все области и город Минск. Среди почетных гостей были представители Посольства США, Представительства Европейского Союза в Беларуси, эксперты из Германии и Польши.
Большинство выступлений и дискуссий базировались на результатах двух проектов международной технической помощи: «Укрепление общественного взаимодействия для устойчивого развития сельских регионов Беларуси» и «Содействие региональному развитию в рамках еврорегионов», — которые уже третий год реализуются в Беларуси благодаря финансовой поддержке Европейского Союза и Фонда «Евразия» (за счет средств Агентства США по международному развитию USAID).
Участники Форума рассказали о реализации совместных инициатив, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие территорий через взаимодействие между общественностью, бизнесом и местной властью. По итогам конкурса в рамках проекта «Укрепление общественного взаимодействия для устойчивого развития сельских регионов Беларуси» поддержаны и реализуются шесть таких совместных инициатив: «Благоустройство поймы реки Каменка» в Копыле, «Эколого-образовательный маршрут "Боровуха - родник здоровья"» в поселке Боровуха под Новополоцком, «Организация творческой научно-практической лаборатории по использованию культурного наследия "Шапавальства"» в Дрибине, «Истоки культурного наследия – создание Центра ремесел» в поселке Желудок, «Развитие возможностей сельского предпринимательства и создание моделей сотрудничества сельских сообществ» в Воложинском районе, «Школа молодого предпринимателя» в деревне Комарово Мядельского района.
В рамках проекта также была организована разработка и реализация местных стратегий устойчивого развития (Местных повесток-21), созданы и поддержаны шесть Информационных центров (пунктов) по устойчивому развитию, агроэкотуризму и поддержке предпринимательства. Они работают в настоящее время в райцентрах Вилейка и Зельва, поселке Желудок Щучинского района, в Воложинском районе (Минская областная спортивно-оздоровительная база «Галактика»), а также в агрогородках Мотоль Ивановского и Видомля Каменецкого района. Информационные центры по устойчивому развитию являются инновационной формой организации работы по продвижению к сбалансированному функционированию территорий, примерами эффективного партнерства общественности с местной властью.
В заключительной части Форума участники работали в трех круглых столах и приняли итоговую резолюцию Форума. В ней в концентрированном виде изложены основные тенденции современного этапа продвижения идей устойчивого развития в сельских районах Беларуси, а также изложены рекомендации по повышению эффективности этой работы.
В частности, указывается, что все большее распространение получают именно стратегические подходы к развитию территорий через разработку региональных и локальных стратегий устойчивого развития (Местных повесток-21). «Всем тем, кто еще не занялся этой работой, – наш совет: незамедлительно присоединяйтесь к разработке местных стратегий устойчивого развития!» – призвала собравшихся на Форуме Таиса Трукшина, руководитель Информационного центра по устойчивому развитию, агроэкотуризму и поддержке предпринимательства из поселка Желудок.
В резолюции Форума отмечается, что в ряде регионов страны (в Браславском, Воложинском, Вилейском, Мядельском, Минском, Каменецком и других районах), в результате объединения усилий общественности и власти на базе инициатив по устойчивому развитию создаются общественные советы, которые координируют совместную работу по решению местных проблем, а также регистрируются общественные организации и фонды. Юлия Герцева, руководитель Браславского районного общественного объединения трансграничного сотрудничества «Еврорегион «Озерный край» подчеркнула, что создание и развитие их организации – итог совместной инициативы общественности и райисполкома. «Мы – организация еще совсем новая, ищем опытных партнеров, привлекаем экспертов (спасибо и «Новой Евразии»!), разрабатываем первые самостоятельные проектные заявки. У нас грандиозные планы в области поддержки расцвета нашего замечательного края. Считаю, что организаций, подобных нашей, должно быть много, разных, больших и маленьких, во всех районах, городах и даже деревнях».
Об эффективности работы местных инициатив и организаций в области устойчивого развития территорий свидетельствуют успешно реализуемые начинания в области развития сельского предпринимательства, агроэкотуризма, решения экологических проблем, энергоэффективности и энергосбережения, использования локальных ресурсов, культуры и исторического наследия, образования, работы с детьми, молодежью и пожилыми людьми. Заметными явлениями и одновременно значимыми инструментами развития становятся фестивали и праздники в деревнях и местечках, которые привлекают инвестиции, активизируют население, побуждают к установлению кооперационных связей и развитию партнерств.
Среди первоочередных предпосылок успешной деятельности участники Форума назвали законодательное определение статуса стратегий устойчивого развития территорий (Местных повесток-21). «Пока этой работой занимаются лишь энтузиасты, а надо бы, чтобы этот “инструмент устойчивого развития” работал на все районы и сельсоветы», – такое мнение высказывали многие участники Форума. Желательно также реализовать систему мер, направленных на поддержку (в том числе со стороны государства через бюджетную и фискальную политику) создания и функционирования местных общественных объединений, фондов, некоммерческих учреждений, ставящих своей целью содействие устойчивому развитию территорий.
Приоритетными путями действий названы также расширение информирования населения по вопросам устойчивого развития с использованием для этого местных СМИ, Интернета, возможностей учреждений образования и культуры.
Базируясь на состоявшемся во время Форума обсуждении вопросов функционирования еврорегионов, признана необходимость разработки национальной концепции развития еврорегионов, а на ее основе – региональных стратегий развития. Кроме того, по мнению участников Форума, целесообразно разработать и принять законодательный акт о трансграничном сотрудничестве в форме Закона, одну из глав которого посвятить статусу еврорегионов. Рекомендовано также создание интегрированных баз данных о производственно-сервисном и инвестиционном потенциалах, перспективных научно-технических разработках регионов Республики Беларусь и граничащих с ними территорий соседних государств, налаживание постоянного информационного обмена данными между ними.
Остается надеяться, что высказанными рекомендациями воспользуются и воплотят их в жизнь заинтересованные государственные и местные органы управления в партнерстве с другими активными игроками на поле устойчивого развития территорий.
Сивограков Олег Владимирович,
эксперт по вопросам устойчивого
регионального и местного развития,
кандидат экономических наук
Точка зрения, отраженная в данной публикации, может не совпадать
с мнением Европейского Союза, Фонда «Евразия» или Агентства США
по международному развитию USAID.
Учреждение «Новая Евразия». УНП 190601601 ®
